【民生汇】

——代表委员谈数智赋能城市更新

光明日报记者 安胜蓝

数智本领赋予了城市灵明锐知与念念考的智商，助力治沉默慧化细密化，勾画出“改日城市”的面貌。

“十五五”有筹划摘抄提议，推动城市发展方式转变，开发更始、宜居、瑰丽、韧性、素雅无比、贤慧的当代化东谈主民城市。数智本领日益成为城市更新的“新基建”。与此同期，贤慧城市开发也濒临着数据壁垒、应用场景不完善、本领依赖等挑战。这些问题，引起寰宇东谈主大代表、寰宇政协委员们的高度关注。

怎样更好诈骗变革性本领力量，擢升城市治理水平、增强城市安全韧性？怎样为本领注入东谈主文温度，让贤慧城市可感可亲？这些问题引起了代表委员们的关注。

开发

达成长效可持续发展

早岑岭时段，河北雄安容东片区住户驾车沿乐民街行驶，路口绿灯仿佛算准了时刻挨次亮起，车辆所有畅行——这是“超等大脑”AI动态决策系统在发力。路口雷达与视频检测器实时捕捉车流数据，AI通过算法动态调理信号灯周期，车辆通行后果擢升40%。

刻下，城市更新已成为一场生存方式、治理逻辑与产业生态的深层变革。交通拥挤、资源错配等耐久困扰城市发展的“老问题”，如今找到新解法。从东谈主工智能贤慧决策，到数字孪生的虚实共生，再到全域感知、动态反应的城市治理——数字本领正让城市变得越来越“理智”。

连年来，东谈主工智能应用已走进城市生存各个方面。图为小队员们正在和机器东谈主进行射门老师。新华社发

“在城市开发治理中，东谈主工智能、大数据和区块链本领等并非伶仃运作，而是互相赋能。”寰宇东谈主大代表、北京市科学本领照顾院更始发展政策照顾所长处伊彤说，“要让数据和本领跨部门、跨领域、跨行业整合起来，互相组合关联，通过流动和和会充分开释价值。”

伊彤调研发现，现在国内贤慧城市开发仍穷乏调和的开发尺度和顶层遐想平台，不同城市的“城市大脑”难以达成互联互通。为此，她建议，推动各级政府在加强数据安全和诡秘保护的前提下，买通数据孤岛，达成种种数据集合和会会聚和空洞智能分析，竖立健全数据扶植决策的机制。

开发贤慧城市是一个耐久过程，现在，好多方位贤慧城市开发运营仍未脱离政府主导模式，跟着开发推动，财政压力也徐徐泄露，亟须加强城市自己“造血”智商，达成长效可持续发展。

“2023年，我随寰宇政协侦探团，赴江西景德镇下层社区调研，看到贤慧物业平台会聚社区东谈主口、车辆、事件等多维数据，对住户唾手拍上传问题即时反应和处置，拓展了住户深度参与社区治理的自主性和可行性。”寰宇政协委员、王人门经济生意大学特大城市经济社会发展照顾院副院长郭媛媛暗示，将本领与城市生存枉然场景深度和会，是贤慧城市保持内生能源的可行旅途。

“我在调研中看到，一些方位以街谈或社区为单位，将工作分为政府主导、政企协作、企业主导等方式，提供笼罩政务工作、养老、生存枉然等多元场景的经管决议。举例上海普陀区海纳小镇推出‘数据居品共创办法’，聚焦城市智能化治理痛点，引入企业协同研发，加速居品落地转变。”郭媛媛以为，可精确分类贤慧城市方式类型，政府慎重政策统筹和平台开发，吸纳更多企业等市集力量来慎重步履运营、场景应用、工作更始。

“纯公益方式政府兜底，准筹划性方式探索可行性缺口补助，筹划性方式踊跃推向市集。比如探索‘平急两用’基础步履，往往不错作念旅居、仓储等方式筹划盈利，急时疏浚成救急功能，达成进出均衡，可持续运营。”寰宇政协委员、民盟重庆市委会专职副主委蒙格丽建议。

督察

让数据跑在风险之前

4月19日至20日，一场出人意想的暴雨伴跟着强对流天气席卷重庆。

发布暴雨预警、标注风险点、提前设防，重庆惬心防灾减灾智能体，跑在了暴雨前边。

依托“141”下层智治平台，预警教导被智能分拨流转给各级岗亭职守东谈主，达成3分钟全域直达叫应，15分钟快速反应。在重庆市住房城乡建委贤慧排水指点中心，大屏幕上一张城市内涝风险模拟图不竭卓越。AI预警模子已完成灾情风险研判，预警积水滴位，2400多个智能感知诱惑实时监测风险点，现场画面、水位数据、救急力量差异等数据随时可调出。

科技改变生存。图为参不雅者在第六届消博会现场体验智能眼镜。新华社发

一场暴雨，教训的不仅是城市的救急智商，更是一座超大城市的治理成色。反应实时，搪塞有序，全市无一例因灾厌世失散东谈主员，数智治理相沿重庆在灾害大考下掌持主动权。

连年来，城市范围东谈主口连续扩大，加之顶点天气频发，城市濒临的灾害风险愈加复杂，开发韧性城市山水相连。

2025年8月，住房和城乡开发部、国度发展更正委等9部门结合印发《贯彻落实〈中共中央办公厅、国务院办公厅对于推动新式城市基础步履开发打造韧性城市的意见〉举止决议（2025—2027年）》，明确提议，探索推动新一代信息本领与城市基础步履开发深度和会，进一步夯实城市治理数字底座，筑牢城市安全新防地。诈骗前沿本领推动基础步履数字化校正，已成为城市“强筋健骨”的势必接管。

“城市更新要高质料发展，不仅要‘刷脸’变好意思，更要‘强韧’健康，推动城市生命线安全工程开发。”寰宇政协委员、中南大学建筑与艺术学院院长石磊耐久照顾城市有筹划，星空体育app2026世界杯官方下载在他看来，刻下不少城市防灾救急仍存在短板，“硬件上，部分老旧城区地下管网老化，排水防涝尺度偏低，面对顶点天气时显得脆弱。软件上，部门间的救急联动机制未必存在滞后，下层社区的动员智商和住户的自救互救相识有待擢升”。

他建议，将城市更新与韧性城市结合，宝石可持续发展理念和城市全生命周期运营理念，竖立实际数字化经管平台和全域感知的监测聚集，利用数字孪生本领进行灾害模拟演练，擢升协同动员的精确度。

“数智本领是擢升城市安全韧性的‘倍增器’，大致相沿精确感知、智能预警和高效处置。”2025年寰宇两会时间，蒙格丽提交了关联提案，建议重庆加速基础步履开发和校正升级，相当是提防AI赋能城市大脑的开发。

蒙格丽调研看到，一些城市在数字化治理平台开发上获得了发达，但一方面，针对不同地域性情灾害的应用仍有局限，自主模子研发回不够；另一方面，分享机制不健全，算法工作价钱较高，制约了数智资源普及，部分街镇下层存在“有平台无算法”“少见据无智能”的窘境。

蒙格丽命令：“加速竖立数据确权、收益分拨机制，出台关联算力、数据和试点政策，裁减本领应用本钱，支撑饱读动关联科研机构与企业自主研发性情灾害场景自主AI模子。推动资源下千里，依托下层智能治理平台，落实事件分级闭环办理，推动救急处置进程化、数字化，让数智本领真确普惠到城市治理末梢。”

共生

幸免本领异化为“AI盆景”

城市是一个有机生命体，是承载生存、传承文化、引发更始的空间，但在一些方位，城市更新方式酿成了“本领试验场”，出现了本领“悬浮”于骨子的场面。

贤慧灯杆十盏亮四盏，便民App无法掀开，协同应用系统因“数据饥饿”而瘫痪……这些方式有的清寒科学有筹划，盲目追求本领见地，难以经管骨子问题；有的穷乏后期珍惜，使用体验欠安。

河北雄安新区从蓝图到实景，城市形态达成样子性变化，当代化城市形象正在泄露，当代化城市治理体系连续完善。图为雄安新区南河枢纽景况。新华社发

“东谈主民城市为东谈主民”——城市发展的根脉，耐久深扎于东谈主的需求与福祉。在数字化波涛中，怎样幸免堕入“本领罗网”“数字畛域”，让本领真确落地，融入城市肌理？

“贤慧城市不是马虎的本领移植，而所以东谈主为中心，打造智能协同的城市‘神经系统’，应从本领运转转向需求拉动，从方式导向转向运营导向，从经管念念维转向工作念念维。”伊彤建议，在有筹划遐想之初，可问计于民，采集问题建议，让本领决议精确对焦场景。在数智基础步履开发时，应把柄骨子需求接管中枢功能，并在软硬件方面预留改日升级空间，幸免本钱腾贵、珍惜复杂。在方式运营中，如期开展用户体验回拜，对建成后耐久低效、闲置的方式，刚劲关停或校正。

“要幸免本领异化为‘AI盆景’，就要在数字化工作的精确、分层和各异化上使劲。比如，推出贤慧工作时，为老年东谈主、劣势东谈主士遐想无进攻版块，为非凡东谈主群提供线下窗口和东谈主工工作等。”郭媛媛以为，必须死守普惠公谈的原则，处理好本领逻辑与东谈主文关心的推敲，让城市变得更宜居、更瑰丽。

城市风貌千城千面，它是城市发展变迁积淀的文化印章，亦然住户的生存牵挂与厚谊招供。在数智本领重塑城市形态的同期，怎样贯穿历史和改日，厚植城市东谈主文底色，亦然城市更新的迫切课题。

“本领不应抹平城市的个性，而应让传统与当代在数字泥土中共生。”石磊建议，在更新城市基础步履时，多接受微校正、微更新，幸免大拆大建。“作念好前期调研和遐想，保留老树、老井、老墙等历史遗存，将当代数智诱惑如充电桩、智能快递柜等秘密融入景中，不突兀、不繁芜原貌。”

在石磊看来，数字孪生、VR/AR等本领不错深度应用于历史街区的有用保护和活化传承，如对历史建筑、老街区进行高精度扫描和数字化规复。“让数智本领成为贯穿城市历史和改日的一条纽带，城市不再千城一面，而是成为既有贤慧内核、又具特有色调的宜居家园。”石磊说。

《光明日报》（2026年05月16日 05版）星空体育APP